Με κυβερνητική πλειοψηφία «πέρασε» η Αρχή του νομοσχεδίου για το ΕΣΥ

Τις ψήφους των βουλευτών του ΠΑΣΟΚ εξασφάλισε επί της αρχής το νομοσχέδιο για την αναβάθμιση του ΕΣΥ, καθώς τα κόμματα της αντιπολίτευσης έκριναν το πόνημα του υπουργείου Υγείας αναντίστοιχο με τις έκτακτες ανάγκες του συστήματος. Η υπουργός, Μαριλίζα Ξενογιαννακοπούλου, επέφερε ορισμένες νομοτεχνικές βελτιώσεις στο νομοσχέδιο, παρουσιάζοντάς το «ως μια προσπάθεια στήριξης και αναβάθμισης του ΕΣΥ, σε ένα ασφυκτικό δημοσιονομικό πλαίσιο».

«Σ’ αυτήν την συγκυρία, οφείλουμε να κρατήσουμε όρθιο το ΕΣΥ, να αντιμετωπίσουμε ανισότητες, να λύσουμε προβλήματα και να ανοίξουμε μια μεγάλη πόρτα για το μέλλον, όσον αφορά την ανάπτυξη και λειτουργία του», ανέφερε χαρακτηριστικά η υπουργός.

 Ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ, Παύλος Στασινός, αναφέρθηκε στην ομιλία του στις ανεπάρκειες του ΕΣΥ (έλλειψη νοσηλείας στο σπίτι, αναντιστοιχία ιατρών και νοσηλευτικού προσωπικού, απουσία μηχανισμών ελέγχων, κακή ποιότητα παρεχόμενων υπηρεσιών, κακή κτηριακή υποδομή, υποχρηματοδότηση κ.ά.), διαπίστωσε την εκτίναξη των δαπανών κατά την πενταετία διακυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας και υποστήριξε πως το νομοσχέδιο κινείται σε μεγάλο βαθμό προς την κατεύθυνση της τακτοποίησης των εκκρεμοτήτων.

 «Το νομοσχέδιο καταπιάνεται με θέματα δευτερευούσης, τριτευούσης και ήσσονος σημασίας. Η πληθώρα υπουργικών αποφάσεων και προεδρικών διαταγμάτων που απαιτεί, το καθιστά ανεφάρμοστο», απάντησε ο Μάριος Σαλμάς, αρμόδιος τομεάρχης της Νέας Δημοκρατίας.

Ο εισηγητής της ΝΔ και πρώην υφυπουργός Υγείας, άσκησε συνολική κριτική κατά των πεπραγμένων της κυβέρνησης, ενώ πρότεινε  εθνικό διάλογο για την Υγεία στη Βουλή.

Κατά τον εισηγητή του ΚΚΕ, Χαράλαμπο Χαραλάμπους, «η ολοήμερη λειτουργία των νοσοκομείων, με τα απογευματινά ιατρεία να πωλούν διαγνωστικές, εργαστηριακές και χειρουργικές υπηρεσίες στα ασφαλιστικά ταμεία και εταιρείες, τα μετατρέπει σε ολοήμερες αυτοχρηματοδοτούμενες επιχειρήσεις, που θα πρέπει να εφευρίσκουν έσοδα χαρατσώνοντας τους αρρώστους και ξετινάζοντας ό,τι απέμεινε απ’ τα ταμεία».

Για λογαριασμό του ΛΑΟΣ, η Ουρανία Παπανδρέου έκανε λόγο για «συνειδησιακή κρίση και ενοχές» τόσο από την πλευρά της Νέας Δημοκρατίας όσο και από την κυβέρνηση, τονίζοντας τη σημασία της πρωτοβάθμιας φροντίδας Υγείας.  
 
«Το νομοσχέδιο δεν απαντά στο ζήτημα των προσλήψεων νοσηλευτικού προσωπικού και γιατρών. Δεν απαντά στο πρόβλημα των εφημεριών, τις ανάγκες διαρκούς εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης ιατρών και υγειονομικών, που έχουν εκχωρηθεί στις φαρμακοβιομηχανίες. Δεν απαντά στο τεράστιο πρόβλημα διαφθοράς και ομηρείας του ΕΣΥ από τις φαρμακοβιομηχανίες», παρατήρησε μεταξύ άλλων ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ, Μιχάλης Κριτσωτάκης.

Τι απαντά η υπουργός

Απαντώντας, η Μαριλίζα Ξενογιαννακοπούλου ανέφερε πως «η κυβέρνηση κλήθηκε να λύσει την δύσκολη εξίσωση, της αντιμετώπισης του δημοσιονομικού εκτροχιασμού και της ταυτόχρονης στήριξης του ΕΣΥ που βρίσκεται στον πυρήνα του κοινωνικού κράτους».

Σε ό,τι αφορά τις δαπάνες της υγείας, σύμφωνα με την υπουργό, το τελευταίο πεντάμηνο παρουσιάζονται μειωμένες κατά 16%, σε επίπεδα προ του 2007.  
«Η επόμενη νομοθετική πρωτοβουλία μας θα αφορά την πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας», ανέφερε η υπουργός, προσθέτοντας ότι «στο δεύτερο εξάμηνο του 2010, θα έχουμε το νομοσχέδιο που θα αφορά την εκπαίδευση, ποιότητα και αξιολόγηση του ιατρικού προσωπικού - και έπεται σχέδιο νόμου που θα αφορά τους κανόνες λειτουργίας και την εποπτεία του ιδιωτικού τομέα υγείας».

Τέλος, στο επιχείρημα της Αριστεράς περί «ιδιωτικοποίησης του ΕΣΥ», η κ. Ξενογιαννακοπούλου αντέταξε πως, «όταν κάθε χρόνο, 1,5 δισεκατομμύρια ευρώ πάνε στον ιδιωτικό τομέα από την αιμορραγία των ταμείων, εμείς θέλουμε να εξυπηρετήσουμε καλύτερα τον πολίτη και να εξασφαλίσουμε την συμμετοχή του μόνιμου προσωπικού επ’ ωφελεία και των ίδιων των νοσοκομείων που θα έχουν έσοδα από ταμεία και ασφαλιστικές εταιρείες».

Νομοτεχνικές προσθήκες

Κατά την επί της αρχής συζήτηση του νομοσχεδίου στην Ολομέλεια της Βουλής, κατατέθηκε σειρά νομοτεχνικών βελτιώσεών του. Έτσι, μεταξύ άλλων:

- Ο χρόνος προϋπηρεσίας των επικουρικών ιατρών σε μονάδες εκτός της Περιφέρειας Αττικής (πλην Κυθήρων) και Θεσσαλονίκης, προσμετράται πλέον στο διπλάσιο κατά την κρίση για την κατάληψη θέσης ιατρών ΕΣΥ (στην αρχική ρύθμιση δεν υπολογιζόταν καθόλου)

- Στο τελευταίο τρίμηνο κάθε έτους, εκδίδεται απόφαση με την οποία καθορίζονται τα όρια των πιστώσεων του Προϋπολογισμού για τις εφημερίες του ΕΚΑΒ και τον έλεγχό τους. Σε περίπτωση διενέργειας ελέγχου και διαπίστωσης υπέρβασης της απόφασης αυτής, ή απουσίας των εφημερευόντων από τα καθήκοντά τους, κινείται πειθαρχική δίωξη κατά παντός υπευθύνου από τον υπουργό Υγείας. 

- Προβλέπεται πως, σε περίπτωση που αποβεί άγονη η προκήρυξη για την πλήρωση θέσης ιατρού υπηρεσίας υπαίθρου σε απομακρυσμένες και νησιωτικές περιοχές, μετά από δύο διαδοχικές προκηρύξεις και δεν καλύπτεται με παράταση, η θέση αυτή προκηρύσσεται ως θέση ιατρού υπηρεσίας επί θητεία, ενώ εξακολουθούν να προηγούνται για την πλήρωσή της, οι ιατροί υπόχρεοι υπηρεσίας υπαίθρου.

- Δίνεται η δυνατότητα σε όσους ιατρούς ασκούν το επάγγελμά τους επί 20 χρόνια, υπηρετώντας σε νησιωτικά, ή ορεινά και δυσπρόσιτα ιατρεία με σύμβαση με το Δημόσιο, να αποκτήσουν τίτλο ειδικότητας Γενικής Ιατρικής μετά από εξετάσεις

- Κατοχυρώνεται άδεια 25 εργάσιμων ημερών στους ιατρούς του ΕΣΥ

- Απαλλάσσονται οι ιατροί που υπηρετούν στο ΕΚΑΒ και τα Κέντρα Υγείας, από την αναζήτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών ως επίδομα τροφής.