Σε δημόσια διαβούλευση η υπουργική απόφαση για τη “λίστα χειρουργείου”

26-12-2016

Σε δημόσια διαβούλευση τίθεται έως 3 Οκτωβρίου το Σχέδιο της Υπουργικής Απόφασης  για την «Λίστα Χειρουργείου». Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό Υγείας Παύλο Πολάκη, «σκοπός της συγκεκριμένης Υ.Α. είναι η διασφάλιση της ισότητας και της μη διάκρισης των ασθενών στην παροχή χειρουργικών επεμβάσεων στα νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ., η μείωση των χρόνων αναμονής και η ενίσχυση της διαφάνειας μέσω της δημοσιοποίησης της λίστας χειρουργείου».

Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υγείας καλεί όλους τους εμπλεκόμενους φορείς και τους πολίτες να συμμετάσχουν στη διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης υποβάλλοντας τις απόψεις, τα σχόλια και τις παρατηρήσεις τους. Το σύνολο των απόψεων που θα υποβληθούν, θα αξιολογηθούν και θα ληφθούν υπόψιν και, όπου κριθεί αναγκαίο, θα υπάρξουν οι απαραίτητες τροποποιήσεις του σχεδίου Υπουργικής Απόφασης, πριν αυτό υπογραφτεί.

Τι προβλέπει το Σχέδιο:

Για  την κατάρτιση της Λίστας Χειρουργείου ακολουθούνται τα παρακάτω:

α.  Σε  κάθε  Νοσοκομείο  ορίζεται  ως υπεύθυνος  για  την έγκριση  της  λίστας χειρουργείου και την τήρηση της διαδικασίας διαμόρφωσής της, ο Αναπληρωτής Διοικητής, ή όπου δεν υπάρχει, άλλο μέλος του Δ.Σ. που ορίζεται από αυτό.

Επίσης, ορίζεται από το Δ.Σ. υπάλληλος του νοσοκομείου ως υπεύθυνος/η για τη σύνταξη της λίστας χειρουργείου. Ο εν λόγω υπάλληλος δύναται να προέρχεται από  το στελεχιακό δυναμικό του Τμήματος / Γραφείου Κίνησης ασθενών.

β.  Κάθε  χειρουργός, μετά  την  κλινική  εκτίμηση  της  κατάστασης  του  ασθενούς αξιολογεί τη σοβαρότητα της νόσου και  συντάσσει  γραπτό  ενημερωτικό  σημείωμα.

Το  ενημερωτικό  σημείωμα  αυτό, συντάσσεται υποχρεωτικά, ανεξάρτητα αν η κλινική εκτίμηση έγινε κατά την πρωινή ή την ολοήμερη λειτουργία του νοσοκομείου.  Σε  περίπτωση  που  το  περιστατικό,  κατά το  χρονικό  διάστημα  αναμονής της χειρουργικής επέμβασης, παρουσιάσει επιπλοκές και κρίνεται σοβαρότερο από άλλο

περιστατικό της ίδιας κατηγορίας ώστε ενδεχομένως να απαιτηθεί μετακίνηση στη λίστα,  ο/η  υπεύθυνος/η  ιατρός  αναφέρεται σχετικά  με  γραπτό  ενημερωτικό σημείωμα, το οποίο συντάσσεται υποχρεωτικά την ίδια μέρα που πραγματοποιείται η κλινική εκτίμηση. 

Τα γραπτά ενημερωτικά σημειώματα παραδίδονται, το συντομότερο δυνατόν, στον αρμόδιο υπάλληλο που  έχει  ορισθεί  υπεύθυνος /η  για  τη  σύνταξη  της  λίστας χειρουργείου.

γ. Ο εν λόγω υπάλληλος λαμβάνοντας υπόψη του το γραπτό σημείωμα, την κατανομή των χειρουργικών τραπεζών ανά τμήμα, καθώς και τις ημέρες που χειρουργεί κάθε χειρουργός, ενημερώνει τον ασθενή, με κάθε πρόσφορο τρόπο, για τις διαθέσιμες ημερομηνίες που υπάρχουν μέσα στο χρονικό διάστημα που πρέπει να διενεργηθεί η χειρουργική  επέμβαση, καθώς  και  τις  ημερομηνίες  που  χειρουργεί  ο/η εκάστοτε υπεύθυνος/η ιατρός, εντός του εν λόγω χρονικού διαστήματος. 

δ. Τέλος, βάσει των παραπάνω στοιχείων, ο υπάλληλος συντάσσει τη λίστα, χωριστά για κάθε τμήμα του νοσοκομείου, η οποία εγκρίνεται από τον αναπληρωτή Διοικητή ή το ορισθέν γι’ αυτό μέλος του Δ.Σ. και παραδίδεται στην επιτροπή χειρουργείου προκειμένου να καταρτίσει το πρόγραμμα χειρουργείου.

Η Λίστα ανανεώνεται την τελευταία  εργάσιμη ημέρα  κάθε  εβδομάδας  και  αναρτάται  στον  ιστότοπο του νοσοκομείου και της ΔΥΠΕ. 

ε. Στη λίστα καταχωρούνται:

(α) τα 5 τελευταία ψηφία του ΑΜΚΑ του ασθενούς,

(β) ο αριθμός μητρώου του ασθενούς (εφόσον υπάρχει),

(γ) το είδος του χειρουργείου,

(δ) η κατηγορία στην οποία εντάσσεται το περιστατικό,

(ε) η ημερομηνία κλινικής εκτίμησης της κατάστασης του ασθενούς,

(στ) η ημερομηνία της χειρουργικής επέμβασης, και

(ζ) η εκτιμώμενη  διάρκεια της επέμβασης. 

Σε κάθε ιστότοπο θα  παρουσιάζεται ο πίνακας των κατηγοριών των χειρουργικών  επεμβάσεων,  με  βάση την  εκτιμώμενη  δυνατότητα  χρόνου αναμονής, ώστε να γίνεται κατανοητή η κατηγορία στην οποία εντάσσεται κάθε περιστατικό.  

Ο ορισθείς από το Δ.Σ. υπεύθυνος /η για τη σύνταξη της λίστας χειρουργείου υπάλληλος, μεριμνά ώστε να τηρείται η σειρά προτεραιότητας, εκτός και αν κριθεί διαφορετικά  βάσει  της  σοβαρότητας  για  ίδια περιστατικά  (γραπτό  ενημερωτικό σημείωμα από τον υπεύθυνο ιατρό) ή της αδυναμίας του ασθενούς την ημερομηνία που του ανακοινώνεται από τον υπάλληλο. 

Οι ασθενείς που θεωρούν ότι παραβιάζεται η σειρά προτεραιότητας μπορούν να υποβάλλουν  καταγγελία στο  Γραφείο  Προστασίας  Δικαιωμάτων  του  σχετικού νοσοκομείου.

Την αποκλειστική ευθύνη της τήρησης της Λίστας φέρει η Επιτροπή Χειρουργείου.

Τα επείγοντα περιστατικά δεν εντάσσονται στη διαδικασία της λίστας.

Προκειμένου να χαρακτηριστεί κάποιο περιστατικό ως επείγον,  θα πρέπει να έχει εκτιμηθεί ανάλογα είτε στο ΤΕΠ,  είτε στην κλινική που νοσηλεύεται από χειρουργό που εφημερεύει.  Η επιτροπή χειρουργείου ενημερώνει κάθε μέρα με έγγραφό της το υπεύθυνο  μέλος  του  Δ.Σ.,  για  τα  επείγοντα  χειρουργεία  που διενεργήθηκαν  την προηγούμενη  ημέρα  (αριθμός,  είδος,  ονόματα  χειρουργού,  αναισθησιολόγου  και γιατρού  που  εξέτασε  τον  ασθενή).

Πίνακας  με  τα  διενεργηθέντα  επείγοντα χειρουργεία συντάσσεται  και αναρτάται  κάθε  15νθήμερο στον  ιστότοπο  κάθε Νοσοκομείου. Στον πίνακα καταχωρούνται: (α) τα 5 τελευταία ψηφία του ΑΜΚΑ του ασθενούς, (β) ο αριθμός μητρώου του ασθενούς (εφόσον υπάρχει), (γ) το είδος του χειρουργείου, (δ) η ημερομηνία της χειρουργικής επέμβασης.

Η μη τήρηση του κανονισμού χειρουργείου και της διαδικασίας διαμόρφωσης της λίστας, αποτελούν πειθαρχικά παραπτώματα.  

Κατηγορία Εκτίμηση περιστατικών Εκτιμώμενος  χρόνος αναμονής

  • Περιστατικά που έχουν γρήγορη εξέλιξη και η καθυστέρηση επηρεάζει το αποτέλεσμα – Πρέπει να πραγματοποιηθεί η επέμβαση μέσα σε 1- 2 εβδομάδες
  • Περιστατικά με δυνητικά γρήγορη εξέλιξη και η καθυστέρηση μπορεί να επηρεάσει το αποτέλεσμα – Πρέπει να πραγματοποιηθεί μέσα σε 3-5 εβδομάδες
  • Περιστατικά με έντονα συμπτώματα ή δυσλειτουργία, χωρίς γρήγορη εξέλιξη – Πρέπει να πραγματοποιηθεί μέσα σε 6-12 εβδομάδες
  • Περιστατικά με ήπια/μέτρια συμπτώματα ή δυσλειτουργία, χωρίς γρήγορη εξέλιξη  – Πρέπει να πραγματοποιηθεί μέσα σε 24 εβδομάδες
  • Περιστατικά χωρίς συμπτώματα ή δυσλειτουργία, χωρίς γρήγορη εξέλιξη – Πρέπει να πραγματοποιηθεί σε διάστημα > 24 εβδομάδων

Οι Διοικήσεις των Νοσοκομείων οφείλουν να προβούν σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την υλοποίηση των αναφερομένων, μέσα σε ένα μήνα από την έκδοση της απόφασης αυτής.