Ρύθμιση που αφορά στην παροχή κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών από την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (ΕΚΑΠΥ), υπό την ιδιότητά της ως Εθνικής Κεντρικής Αρχής Αγορών (Ε.Κ.Α.Α.), περιλαμβάνει νέα Υπουργική Απόφαση. Πεδίο εφαρμογής της Απόφασης, αποτελούν οι κεντρικές και επικουρικές δραστηριότητες αγορών που παρέχει η ΕΚΑΠΥ για δημόσιες συμβάσεις προμήθειας ιατροτεχνολογικών, υγειονομικών, φαρμακευτικών αγαθών και συναφών υπηρεσιών καθώς και μεικτών συμβάσεων.
Όροι ομαδοποίησης και υπαγωγής συμβάσεων στην ΕΚΑΠΥ
Συμβάσεις προμήθειας ιατροτεχνολογικών, υγειονομικών, φαρμακευτικών αγαθών και συναφών υπηρεσιών για να ομαδοποιηθούν και να υπαχθούν στην ΕΚΑΠΥ πρέπει να πληρούν ένα ή περισσότερα από τα κατωτέρω χαρακτηριστικά:
α) Να αποτελούν αντικείμενο συμβάσεων για περισσότερες από μία αναθέτουσες αρχές.
β) Να υπόκεινται σε συχνές ή τακτικές επαναλαμβανόμενες αγορές από μία ή περισσότερες αναθέτουσες αρχές.
γ) Να παρουσιάζουν κοινά τεχνικά χαρακτηριστικά ώστε να επιδέχονται ομαδοποίησης.
δ) Να χαρακτηρίζονται ως αγαθά μαζικής κατανάλωσης.
ε) Να είναι αγαθά υψηλού κόστους.
στ) Να μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο άσκησης οριζόντιων πολιτικών για το περιβάλλον, την καινοτομία, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τις κοινωνικές συμβάσεις.
Κατά την ομαδοποίηση των συμβάσεων λαμβάνεται υπόψη κατά αναλογία και κατά περίπτωση, το σύστημα ταξινόμησης του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV).
Κατηγορίες προμήθειας ιατροτεχνολογικών, υγειονομικών, φαρμακευτικών αγαθών και συναφών υπηρεσιών
Αντικείμενο ομαδοποίησης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο από την ΕΚΑΠΥ αποτελούν επιμέρους προμήθειες ιατροτεχνολογικών, υγειονομικών, φαρμακευτικών αγαθών κατά κατηγορίες τάξεων του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις.
Περαιτέρω, αντικείμενο ομαδοποίησης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο από την ΕΚΑΠΥ αποτελούν συναφείς με ιατροτεχνολογικά, υγειονομικά και φαρμακευτικά αγαθά υπηρεσίες κατά κατηγορίες τάξεων του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις.
Επιπρόσθετα, αντικείμενο ομαδοποίησης σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο από την ΕΚΑΠΥ αποτελούν η προμήθεια φωτιστικού εξοπλισμού καθώς και οι συναφείς δευτερεύουσες υπηρεσίες για την αναβάθμιση εγκαταστάσεων φωτισμού των υγειονομικών μονάδων (Νοσοκομείων), κατά κατηγορίες τάξεων του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις.
Εξαιρούμενες κατηγορίες συμβάσεων
Από την αρμοδιότητα της ΕΚΑΠΥ για την παροχή κεντρικών δραστηριοτήτων αγορών εξαιρούνται οι κάτωθι κατηγορίες προμηθειών ιατροτεχνολογικών, υγειονομικών, φαρμακευτικών αγαθών και συναφών υπηρεσιών:
α) όσες αφορούν απρόβλεπτες και κατεπείγουσες ανάγκες των αναθετουσών αρχών και
β) όσες έχουν αιτιολογημένα ιδιαίτερα τεχνικά χαρακτηριστικά ή απαιτήσεις.
Επικουρικές δραστηριότητες αγορών
Η ΕΚΑΠΥ δύναται να παρέχει επικουρικές δραστηριότητες αγορών, οι οποίες συνίστανται στην παροχή υποστήριξης σε δραστηριότητες αγορών, υπό τις ακόλουθες ιδίως μορφές:
α) μέσω της παροχής συμβουλών σχετικά με την διεξαγωγή ή τον σχεδιασμό διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων και
β) μέσω της προετοιμασίας και διαχείρισης διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων εξ’ ονόματος και για λογαριασμό της ενδιαφερόμενης αναθέτουσας αρχής.
Η Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας υποστηρίζει και το Υπουργείο Υγείας για τη διενέργεια διαγωνιστικών διαδικασιών, σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο, σε σχέση με τις προμήθειες υπηρεσιών και αγαθών στο πλαίσιο των συγχρηματοδοτούμενων έργων που καλείται να διενεργήσει ως φορέας υλοποίησης του Υπουργείου Υγείας.
Παράλληλα, η ΕΚΑΠΥ δύναται να συνεργαστεί με τρίτους φορείς ή Υπουργεία – μέσω Προγραμματικών Συμβάσεων – με σκοπό την παροχή τεχνογνωσίας ή/και υποβοήθηση σχεδίασης και υλοποίησης εξ’ ονόματος και για λογαριασμό τους, κεντρικών διαγωνιστικών διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων (ως φορέας υλοποίησης).
